黑龙江利用蔬菜及其制品零关税待遇 扩大对日农产品出口
近五年来,黑龙江与日本进出口较为稳定,与韩国、澳大利亚、新西兰贸易额保持稳定增长。自澳进口主要商品为冷冻牛羊肉和煤炭等矿产品,对澳出口主要商品为铁道货车、白瓜子。自新主要进口商品为冷冻牛羊肉、奶制品,对新出口产品主要为葡萄糖浆。
RCEP成员国中,新加坡、韩国和日本分别为黑龙江第四、第五和第十大投资来源地。其中,新加坡对黑龙江投资主要集中在农产品领域,日本韩国对黑龙江投资领域广泛,涉及农业、食品加工、机械制造、房地产等各领域。
2020年,黑龙江省与RCEP进出口占全省进出口总额的9.15%,其中,与RCEP成员国市场进口和出口分别占全省进口和出口比重的6.7%和17.12%。
RCEP生效后,将极大促进黑龙江省对成员国间进出口,优化外贸结构,突破对俄贸易一家独大格局。在稳定汽车产业供应链,促进汽车产业良性发展,带动食品、农产品贸易与投资,有效带动哈绥俄亚陆海联运航路发展等方面将产生促进作用。
RCEP生效后,汽车零部件关税降低将促进黑龙江汽车供应链产业链整合,有效帮助企业降低生产成本,同时将促使日本等成员国配套零件生产企业在黑龙江的投资。澳大利亚与新西兰作为资源大国与农牧大国,是黑龙江省冷冻牛羊肉、乳制品重要来源地。RCEP生效后,黑龙江省自澳大利亚进口牛肉将从现有中澳自贸协定的进口关税3.6%降至零,有助于扩大与澳新贸易规模,同时带动相关领域双向投资。目前黑龙江已形成自哈尔滨或牡丹江出发,经绥芬河铁路出境至俄远东港口,再经航运抵达日韩港口的陆海联运常态化运输通道。RCEP生效后,该通道将从原有中、俄、日、韩四国间多式联运变为RCEP区域与俄罗斯之间物流运输。黑龙江省与日韩间贸易额的增加,将极大提升该线路过货量和海关通关效率,进而推动哈绥俄亚陆海联运航路良性、健康发展。
为应对RCEP带来的机遇和挑战,黑龙江在产业规划、对外交流与合作、政策支持和培训等方面积极开展工作。
做好产业规划。为应对RCEP生效后的产业转移,黑龙江省积极谋划,大力实施“百千万”工程,加快培育打造一批百亿级企业、千亿级产业和园区、万亿级产业集群。在全省范围内筛选15个特色优势突出、产业基础较好、规模实力较强、链条相对清晰、龙头企业支撑明显、发展空间大的重点产业链,加快打造国际影响力竞争力强、产出效率高、发展后劲足、辐射带动力大的高能级产业链条。目前,黑龙江省已发布10个产业链条规划,每个产业链条都绘制了产业链图谱,做好产业承接准备。
加强对外交流与合作。RCEP生效后,黑龙江省将充分利用成员国间人员流动放宽的便利条件,推动企业开展区域内的商业考察、参加展览展会或跨境提供各类服务;组织更多经贸商务活动,加强同日韩、东盟产业链对接,推动招商引资。尤其是将充分发挥黑龙江农业第一大省优势,利用蔬菜及其制品零关税待遇,扩大对日农产品出口。
加强哈绥俄亚航路通道建设。哈绥俄亚陆海联运通道是东北亚区域目前运营最稳定的跨国多式联运通道。黑龙江省利用RCEP生效带动与日韩等国贸易额增长的有利时机,继续加大对通道建设的支持力度,增加黑龙江至俄远东港口班列发运班次,全面打通黑龙江与日韩的海上通道。
帮助企业提高对RCEP的认识。组织企业开展对RCEP具体条款规则学习,举办线上+线下专题培训班,更好地运用原产地累积规则,增强从自贸协定中享惠获益的能力,同时应对RCEP带来的的产业转移效应,提升黑龙江可能面临产业转移的风险认识。与海关加强合作,发挥商协会作用,为企业架起沟通的桥梁。
(韩 凯)
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